白蚁危害，祸国殃民，白蚁防患未然，利国利民。对白蚁的危害和防患未然非常重视，先后出台了多个文件和法规，明确要求“凡白蚁危害地区的新建、改建、扩建、装饰装修的房屋必须实施白蚁预防处理。”“白蚁预防包治期限不得低于15年”。全国各地白蚁防患未然专注机构及主管部门积组织开展新建房屋白蚁预防工作，在白蚁预防包治期内卓有成效地控制了白蚁危害的蔓延，大程度地保证了房屋的使用可靠，减少了由白蚁危害造成的经济损失，为国民经济的健康、高效、稳定发展，为人民的安居乐业提供了有利保障。同时在白蚁防患未然实践工作中，广大白蚁防患未然工作者不断总结经验，探索白蚁防患未然工作中存在的实际问题，研究白蚁防患未然工作新技术、新方法、新对策。近年来，我国在老小区及白蚁预防包治期后的房屋建筑的装饰装修、园林、绿地、地下管线中接连发现了大量白蚁危害，白蚁报治数在逐年增加，并在不断扩散蔓延，危害越来越严重。新建房屋白蚁预防包治期结束后，如何开展白蚁防患未然工作，是全国白蚁防患未然专注机构及其主管部门和我们白蚁防患未然工作者共同面临的新课题。

   、白蚁预防包治期后再治理的必要性。

    1、白蚁危害的特点决定了白蚁危害与防患未然工作的长期性与艰巨性。白蚁是地球上古老的种“社会性”昆虫，群体庞大，组织严密，分工明确，迄今已有二亿五千万年的生活历史。白蚁喜食纤维素类物质，凡是由此构成的物品都可列入白蚁的食谱，更何况白蚁可以分泌蚁酸，打通道路，主动去四面寻找食物，更加速和扩大了白蚁危害。因此，白蚁的危害遍及水库堤坝、房屋建筑、家具衣物、图书档案、林木果园、仓储物资、电线电缆、车辆船舶……，给国民经济造成了重大损失。白蚁危害具有隐蔽性、严重性、广泛性、公共性和长期性等特点，可以通过飞、爬、带三种途径扩散危害，大自然中普遍存在，遍及我们人类生产、生活环境的方方面面，无孔不入，无所不蛀，无所不及，处发现白蚁，处处都有白蚁危害。上海市于上世纪六七十年代曾经开展过全民灭蚁活动，取得了定成效，改革开放后白蚁防患未然工作有所松懈，本世纪连续两年发生了白蚁大爆发。深圳市建市之初，对白蚁防患未然工作未引起足够重视，本世纪初城市建筑并被白蚁蛀得千疮百孔，遭受了重大经济损失。白蚁危害的特点，决定了白蚁防患未然工作是项长期的工作，同时更是项艰巨的工作。

   2、现代房屋建筑结构与物流交往为白蚁营造了理想的危害环境与场所。现代房屋建筑多为钢混结构，稳固、温暖，有各种各样横向竖向的孔缝、管线，装修中使用了大量纤维素制品，水源充沛，同时随着人们生活条件的改善，家用空调广泛使用，冬天发现白蚁危害司空见惯，现代房屋建筑为白蚁提供了充足的食源、舒适的环境和隐蔽可靠的场所。现代社会是个大物流社会，物资交流非常广泛迅速，公众生活多姿多彩，在实际工作中，我们经常发现小区绿化中、树木上有大量白蚁存在，使用的些装修材料也经常携带白蚁，甚至在室内绿化、盆景、根雕、书籍中也时有白蚁危害发现，这都是因为白蚁被人为地从处携带到另处，大物流、大人流进步扩大和加速了白蚁分散危害，为白蚁提供了良好的生存危害环境。

   3、后天装饰装修给白蚁提供了良好的生存和危害条件。随着社会的进步和人民生活水平的提高，房屋土建竣工后又要进入另种施工，即房屋的装饰装修，而房屋在进行装饰装修后发生的白蚁危害问题是近年来白蚁防患未然工作中个突出的、不容忽视的严峻现实。从本市以及江苏省直至全国范围来看，房屋建筑在装修后发生蚁害是个普遍的现象，是当前白蚁危害的主要对象和新特点。通过调查分析后认为：房屋在装修的过程中会破坏已筑成的防护层，不仅毁损了新建房屋白蚁预防的部分成果，而且给白蚁提供了新的五大生机，即提供了新的食料、新的生存空间、新的水源、适宜的温度和新的传播渠道。从白蚁防患未然工作的实践来看，现代建筑设计越讲究，装修越高级，设施越先进，越会给白蚁侵害创造越有利的条件。房屋土建阶段的白蚁预防是种基础性预防，而房屋装饰装修阶段的白蚁预防是对新建房屋土建阶段白蚁预防的延续、补充和完善，是在进步巩固白蚁预防的成果。这种房屋装修发生白蚁危害，大部分是在包治期后，况且在房屋建筑的存续期间会有更多次的装饰或修缮，房屋建筑中总是有这样那样的纤维素制品，都是白蚁良好的食物来源，给白蚁提供了良好的生存与繁衍环境和条件。

   4、白蚁防患未然药物的时效性决定白蚁预防包治期后再治理的必要性。任何种方法或白蚁防患未然药物，根据其设计方案，都有其有效期，过了有效期，其原始目的必然不能再达到。白蚁防患未然行业现在新建房屋白蚁预防工作，普遍采用化学药物防患未然方法，药物在土壤中，在大自然条件下，必然会因阳光、温度、湿度、空气、生物、水流、时间等各种因素而分解、降解，慢慢失去作用。即使使用其它方法进行白蚁防患未然，也会因其原来设计的包治方案至包治期限后而不再起作用。房屋建筑是种耐用商品，般民用住宅建筑使用年限为70年，商用房屋建筑使用年限为40年，房屋建筑使用年限普遍超过50年，甚至时间更长。白蚁防患未然药物的时效性与房屋建筑使用年限的长期性，决定了白蚁预防包治期后再治理具有其合理性和必要性。

   二、白蚁预防包治期后再治理的内涵与内容。

   白蚁预防包治期后再治理，指的是房屋建筑在新建房屋白蚁预防包治期到期后，根据白蚁的危害特点，利用综合治理方法对房屋建筑主体及周围环境中的白蚁隐患所采取的行政的、文化的、经济的、技术的防控措施，实施长期监测，长效管理，将白蚁危害控制在低限度，不能引发白蚁危害，确保房屋住用可靠。白蚁预防包治期后再治理，从白蚁防患未然治理对象（根据房屋建设现状）来分，可分为新建房屋预防包治期后的白蚁治理及已过包治期房屋的白蚁治理；从白蚁危害治理的内容来分，可包括对发现白蚁的灭治、装饰装修的白蚁预防和建筑周围环境的综合治理等内容；从白蚁治理对象的产权性质来，可包括对立产权的房屋及其附属物的白蚁治理和对公共部位的白蚁治理。白蚁预防包治期后再治理，内涵深刻，内容丰富，其采取的防控措施涉及多方面。

   1、行政管理。即在中国主导下，为减少白蚁对公共可靠的危害，根据房屋的使用期限，采取定的行政手段，加强白蚁防患未然管理，确保房屋的住用可靠。

   2、经济保障。即采取归集专项白蚁防患未然基金的办法，确保白蚁治理费用来源，提供白蚁防患未然经济保障。

   3、文化宣传。即加强白蚁防患未然宣传，形成全民防蚁意识，提高全民防蚁治蚁的自觉性、主动性。

   4、治理措施。即采取科学合理适合本地区白蚁种群的防患未然技术手段与措施，确保白蚁治理成效。

   三、白蚁预防包治期后再治理的管理与保障。

   白蚁预防包治期后再治理，包括对发现白蚁的灭治、装饰装修的白蚁预防和建筑周围环境的综合治理等内容。我们初步认为，根据公共利益原则，结合目前工作实际，对立产权房屋及其附属物发生白蚁危害的，宜采用由产权人直接申请治理，再根据谁申请谁付费原则，由申请人付费。装饰装修白蚁预防与白蚁灭治相同，由装修人自行申请并付费。难点与热点问题在于对公共部位发生蚁害影响公共利益的，治理费用由谁支付？主要是商品房，由系列个人私有产权单元组成，存在诸多公共部位，产生白蚁危害公共隐患。根据多年来白蚁防患未然工作实践，按照新旧有别、区别对待原则，针对新建房屋，可以按照房屋建筑使用年限，在建设单位办理新建房屋审批手续时，次性收取新建房屋白蚁防患未然费和包治期外使用年限白蚁治理费，新建房屋白蚁防患未然费即是保障目前正常实施的新建房屋白蚁预防内容，包治期外使用年限白蚁治理费建立专项白蚁治理基金，用于房屋建筑剩余使用年限内公共部位的白蚁防患未然；针对超过包治期的房屋，为保障白蚁防患未然资金来源，可以在物业维修基金中，安排定比例的白蚁防患未然专项治理费用，并可适当安排中国补贴，来对此类房屋公共部位进行白蚁治理；针对仍在包治期限内的房屋建筑，强化与规范20%包治费的使用与管理。因此，白蚁防患未然工作是项公益性服务事业，为了公共可靠，宜在中国统管理下，加强基金保障，统筹兼顾，充分考虑白蚁危害特点及百姓需求，真正完全实施城市房屋白蚁危害治理，确保广大市民房屋建筑住用可靠。

   四、白蚁预防包治期后再治理技术与宣传。

   白蚁生存于土壤中、墙体内，危害隐蔽，食物广泛，后果严重，长期存在，成片成面，处发现白蚁，处处都有白蚁危害。我们虽然不可能完全消灭白蚁，但是我们可以通过科学方法来控制白蚁的扩散与蔓延，方面是加强白蚁灭治工作，加强新建房屋和装饰装修的白蚁预防工作，更要加强白蚁预防包治期后再治理工作；另方面是加强对白蚁防患未然知识的宣传，加强白蚁防患未然可靠教育，形成全民防蚁意识与习惯，提高全民防蚁治蚁的自觉性、主动性。目前我国白蚁防患未然施工技术规范主要是依据中物协白蚁防患未然专注委员会《房屋白蚁预防工程施工技术规范（试行）》（江苏省工程建设标准《房屋白蚁预防工程技术规程》将于2011年颁布）来实施，结合《全国白蚁防患未然专注培训教材》等专注技术材料，以“预防为主、防患未然结合、综合治理”为方针，提倡使用白蚁防患未然新技术、新工艺、新方法，采取白蚁防患未然综合治理措施，开展白蚁防患未然工作。

   1、目前，房屋白蚁综合治理的主要方法及内容包括：化学屏障设置、物理屏障设置、房屋白蚁防患未然设计、房屋施工场地木废料的清除、周边环境防白蚁规划、公众宣传与教育、白蚁危害调查与预测、生物防患未然等等。运用害虫综合治理（IPM）理念，综合采用各种白蚁防患未然措施，保障房屋避免白蚁危害。

   2、针对我国房屋建设及白蚁防患未然工作实际，对于不同房屋采取相应措施。

   （1）新建房屋。

   在建房同时，考虑白蚁预防工程设计，根据建筑物的性质、使用功能、结构形式、装修特点、地基基础、周围生态环境、白蚁种类和施工条件等因素，把化学屏障技术、监测-控制系统技术、周围环境综合治理措施相结合，因地制宜采取相应防控措施。先在房屋主体建设同时同步采取化学屏障成熟技术，确保房屋建筑主体在包治期内的抗白蚁性。其次，在包治期内，加强回访复查，发现房屋遭受白蚁危害及时杀灭。再次，加强房屋周边环境综合整治，在房屋周围安装监测-控制系统，加强房屋周边白蚁的监测与控制。另外，房屋涉及内装饰装修的，在装修时产权人要充分重视装饰装修白蚁预防，采取化学防患未然方法，构筑防患未然白蚁屏障。

   （2）已过包治期房屋。

   这些房屋建筑都已建成使用，并且超过了白蚁防患未然包治期限，已存在白蚁危害或重大蚁害隐患。针对已过包治期房屋，先要加强白蚁灭治工作，由产权人提出白蚁灭治申请，根据白蚁危害情况，采取相应灭治措施。其次，在装修时产权人要充分重视装饰装修白蚁预防，采取化学防患未然方法，构筑防患未然白蚁屏障。再次，加强房屋周边环境综合整治，在房屋周围安装监测-控制系统，加强房屋周边公共区域白蚁的监测与控制。

白蚁预防包治期后的再治理，既是新课题，也是行业面临的难题，如何破解这个难题，关系着行业的提高发展与百姓的住用可靠，本着对百姓、对事业负责的精神，需要广大白蚁防患未然工作者共同的智慧与努力，需要我们在中国管理、基金保障、文化宣传、治理技术等方面做更多细致耐心的工作。